ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
от 22 декабря 2011 г. N 14-8339-ГЕ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращением юридического лица по вопросу государственной регистрации права собственности при реорганизации в порядке присоединения к нему иного юридического лица полагает возможным отметить следующее.
В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами; при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (статья 58 ГК).
На основании пункта 2 статьи 59 ГК передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
В силу статьи 17 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО):
присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении;
общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении;
общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, передаточного акта.
При этом в силу статьи 218 ГК, определяющей основания приобретения права собственности на имущество, имущество реорганизованного лица переходит к лицу, к которому осуществляется присоединение, в порядке универсального правопреемства.
Принимая во внимание положения статьи 153 ГК и статьи 17 Закона об АО, полагаем, что:
договор о присоединении, являющийся документом, определяющим порядок и условия реорганизации юридического лица, не может рассматриваться в качестве гражданско-правовой сделки об установлении, изменении или прекращении прав собственно на объект недвижимости (сделки об отчуждении недвижимости);
передаточный акт является документом, на основании которого с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица к соответствующему юридическому лицу переходят права также и на указанную в нем недвижимость. Однако следует учитывать, что в соответствии со статьями 58, 59 ГК, статьей 17 Закона об АО передаточный акт, как документ, подготавливаемый и утверждаемый в установленном порядке в процессе реорганизации юридических лиц, содержит положения о правопреемстве по всем правам и обязанностям присоединяемого общества (а не только по правам на недвижимость), и по смыслу статьи 218 ГК он не является сделкой об отчуждении недвижимого имущества, имеющего собственника, указанной в абзаце первом пункта 2 названной статьи ГК.
В связи с этим полагаем, что к договору о присоединении и передаточному акту, представляемым на государственную регистрацию в числе прочих документов, должны предъявляться требования, установленные абзацем четвертым пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации): необходимые для государственной регистрации прав документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации представляемые на государственную регистрацию прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны в том числе содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права. Несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, установленным требованиям также является основанием для отказа в государственной регистрации в силу статьи 20 Закона о регистрации. В этой связи представляемые на государственную регистрацию передаточные акты должны содержать описание объектов недвижимого имущества.

Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА