Проект
(ред.  13.03.2014)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от "__" ________ г. N ___

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ ХРАНЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ ДОКУМЕНТОВ

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50, ст. 6960; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083), а также пунктом 5.2.28(23) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584), приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов.

Министр
А.В.УЛЮКАЕВ

Утвержден
приказом
Минэкономразвития России
от ______ г. N ___

ПОРЯДОК
И СРОКИ ХРАНЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ
НЕДВИЖИМОСТИ ДОКУМЕНТОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) документов (далее - Порядок). Порядок не распространяется на документы, имеющие гриф секретности.
2. Хранению органом кадастрового учета подлежат документы, включенные в:
1) кадастровые дела объектов недвижимости;
2) кадастровые дела территориальных зон;
3) кадастровые дела зон с особыми условиями использования территорий;
4) кадастровые дела кадастрового деления;
5) кадастровые дела геодезической основы ГКН;
6) кадастровые дела картографической основы ГКН;
7) кадастровые дела участков Государственной границы Российской Федерации;
8) кадастровые дела границ между субъектами Российской Федерации;
9) кадастровые дела границ муниципальных образований;
10) кадастровые дела границ населенных пунктов;
11) документы учетных дел;
12) документы дел нерассмотренных заявлений.
3. Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.
4. Документы ГКН, сформированные на бумажных носителях, подлежат хранению в подразделении органа кадастрового учета, ответственном за хранение таких документов (далее - архив), в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащихся в них информации.
5. Ведение и (или) хранение документов ГКН на электронных носителях осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы ГКН (АИС ГКН), обеспечивающей предотвращение доступа к ним посторонних лиц, а также искажение, подделку или утрату содержащейся в них информации.

II. Порядок хранения документов ГКН

6. В кадастровое дело объекта недвижимости помещаются следующие документы:
1) заявление;
2) межевой план, технический план, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта;
3) документы, поступающие в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе по запросу органа кадастрового учета) и содержащие сведения о характеристиках объектов недвижимости;
4) копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации установление (изменение) характеристик объекта недвижимости (разрешенного использования, категории земель, адреса, назначения), представленного заявителем по собственной инициативе;
5) копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя;
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя;
8) копия документа, подтверждающего согласование проекта межевания земельного участка, если указанная копия не включена в состав межевого плана;
9) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если указанная копия не включена в состав технического плана;
10) копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если указанная копия не включена в состав межевого плана;
11) заверенная органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенная копия проекта межевания земельных участков, если указанная копия не включена в состав межевого плана;
12) протокол проверки документов;
13) решения, принимаемые органом кадастрового учета (о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, о снятии с учета объекта недвижимости, о внесении сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия, об исправлении технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, а также о приостановлении осуществления кадастрового учета, об отказе в осуществлении кадастрового учета);
14) документы, поступающие в орган кадастрового учета в порядке внутриведомственного информационного взаимодействия;
15) акт определения кадастровой стоимости;
16) копия документа:
о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или об отказе включить его в данный реестр;
об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
об отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
17) формы государственного реестра земель кадастрового района (далее - формы ГРЗ КР), содержащие сведения о ранее учтенном земельном участке;
18) документы, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в государственный кадастр недвижимости, в том числе полученные по запросу органа кадастрового учета.
7. Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости, такой документ включается в сформированное в электронном виде кадастровое дело каждого объекта недвижимости (электронное кадастровое дело), сведения о котором содержатся в таком документе, после сканирования такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером в бумажном виде.
8. В кадастровое дело линейного сооружения, расположенного на территории более одного кадастрового округа, формируемое подразделением органа кадастрового учета, принявшим решение об осуществлении кадастрового учета, помещаются документы, содержащие сведения как о сооружении в целом, так и об условных частях линейного сооружения. В кадастровое дело, формируемое подразделениями органа кадастрового учета, осуществившими внесение в Реестры объектов недвижимости кадастровых округов сведений об условных частях линейного сооружения, помещаются документы, содержащие сведения об условной части линейного сооружения, расположенной в пределах соответствующего кадастрового округа, протокол проверки документов, сводный протокол проверки документов, уведомление о присвоении линейному сооружению кадастрового номера.
9. В иные кадастровые дела включаются документы, принятые органом кадастрового учета (акты об утверждении кадастрового деления территории) или поступившие в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН в соответствии с пунктами 1 - 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50, ст. 6960; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083.

10. Учетные дела идентифицируются регистрационным номером заявления о кадастровом учете или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия.
11. В установленных законодательством случаях заявления и необходимые для кадастрового учета документы помещаются в дела нерассмотренных заявлений, которые идентифицируются регистрационным номером заявления, предусмотренным Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42 (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2010 г., регистрационный N 16771).
12. Журналы учета кадастровых номеров, инвентаризационные и оценочные описи на бумажном носителе, относящиеся к территории определенного кадастрового квартала помещаются в кадастровое дело соответствующей единицы кадастрового деления.
13. В дела, содержащие документы, признанные вещественными доказательствами по уголовному делу, в связи с чем в порядке, установленном федеральным законом, осуществлена их выемка, помещаются копии изъятых документов и протокола выемки документов, а также предназначенный органу кадастрового учета экземпляр акта о выдаче документов во временное пользование (второй экземпляр передается получателю документов). Копии указанных документов должны находиться в деле до момента возврата изъятых документов. После возвращения документов и проверки их на соответствие хранящимся в деле копиям в акте о выдаче документов во временное пользование делается соответствующая отметка, копии документов исключаются из состава дела.
14. Выдача дел из хранилища и возвращение их в хранилище регистрируется в электронной книге выдачи/возвращения дел во временное пользование сторонним органам.
15. Местонахождение в архиве документов, хранящихся в бумажном виде, закрепляется стеллажными указателями с четко оформленными ярлыками.
Кадастровые дела объектов недвижимости размещаются в порядке возрастания кадастровых номеров объектов недвижимости, иные кадастровые дела размещаются в порядке возрастания учетных номеров или обозначений, предусмотренных для идентификации соответствующих кадастровых дел. Кадастровые дела, идентифицируемые наименованиями территорий (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов), размещаются в алфавитном порядке.
16. Ведение алфавитных и статистических реестров помещенных в архив документов осуществляется в электронном виде.
17. Сформированные до вступления в силу настоящего Порядка кадастровые дела в форме бумажных документов подлежат передаче на хранение в архив после проведения работ по их перекомплектованию и переводу в электронный вид в соответствии с настоящим Порядком.
При проведении указанных работ документы, не подлежащие помещению в кадастровые дела, из кадастровых дел изымаются с одновременным формированием новой описи документов, хранящихся в кадастровом деле. При этом старая опись документов, хранящихся в кадастровом деле, не уничтожается, а помещается в кадастровое дело с отметками об изъятых документах.

III. Сроки хранения документов ГКН

18. Постоянному хранению подлежат кадастровые дела, содержащиеся в них документы, за исключением кадастровых дел объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные"; уничтожение кадастровых дел или изъятие из них каких-либо частей не допускаются.
19. Временному хранению подлежат кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела, дела нерассмотренных заявлений, номенклатурные дела с запросами о предоставлении сведений ГКН.
Сроки хранения отдельных видов документов и дел приведены в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку и срокам хранения
органом кадастрового учета
содержащихся в государственном
кадастре недвижимости документов
от ______ г. N ___

СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

N п/п	Вид документа/дела	Срок хранения	Примечания	
1.	Документы кадастровых дел объектов недвижимости (статус сведений ГКН об объекте недвижимости "ранее учтенные", "временные", "учтенные", "архивные")	постоянно		
2.	Документы иных кадастровых дел	постоянно		
3.	Документы кадастровых дел объектов недвижимости (статус сведений ГКН об объекте недвижимости "аннулированные")	10 лет <1>	со дня принятия решения об аннулировании и исключении сведений из ГКН	
4.	Документы учетных дел	10 лет <1>	со дня принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета	
5.	Документы дел нерассмотренных заявлений	10 лет <1>	со дня подачи заявления о кадастровом учете	

--------------------------------
<1> С учетом срока исковой давности, указанного в пункте 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.