04.03.2015 опубликовано постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, существенно изменяющее правила получения космических снимков высокого разрешения и использования данных ДЗЗ

 04.03.2015 на интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. № 370" (номер опубликования: 0001201503040015).
 В постановлении не установлен отдельный срок вступления его в силу, поэтому по общему правилу оно вступит в силу по истечении 7 дней после опубликования, то есть с 11 марта 2015.
 
 Данным постановлением вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 10.06.2005 N 370 "Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данных дистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности с космических аппаратов типа "Ресурс-ДК" (Постановление, Правила), которые снимают ограничения на получение и использование данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) высокого разрешения, получаемых с гражданских космических аппаратов ДЗЗ.
 
 Следует отметить, что данные изменения действующего законодательства являются очередным этапом реализации Плана первоочередных мероприятий на 2014-2015 годы, необходимых для снижения ограничений на получение и применение пространственных данных.
 Ранее, Правительство России установило, что данные ДЗЗ из космоса, получаемые с зарубежных космических аппаратов и российских космических аппаратов гражданского назначения, отнесению к государственной тайне не подлежат и публично используются в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление от 17.12.2014 № 1390).

 Что же изменилось в результате принятия очередного решения Правительства России, рассмотрим эти изменения подробнее:

• в число действий, на которые распространяют свое действие Правила включено и хранение данных ДЗЗ;
• источники получения данных расширены, и вместо ограничения определенным типом космических аппаратов (Ресурс-ДК) произведенных в рамках Федеральной космической программы России, теперь в качестве источника данных выступают все космические аппараты высокого (менее 2 метров) разрешения", что нашло свое отражение в наименовании и тексте Постановления и Правил;
• исключен институт "экспертизы данных дистанционного зондирования" в рамках которого подлежал согласованию план съемок и возможные ограничения по территории съемки и условиям передачи данных ДЗЗ пользователю;
• отменено разграничение пользователей на "российских" и "иностранных", с введением единого понятия "пользователи данных дистанционного зондирования";
• введено понятие "информационный ресурс космического аппарата ДЗЗ", который исчисляется в квадратных километрах площади земной поверхности, отснятой в течение всего срока активного существования космического аппарата;
• исключено участие Минобороны и ФСБ в деятельности Роскосмоса по планированию космических съемок, приему, обработке, хранению и распространению данных ДЗЗ;
• изменено правило определения степени секретности результатов тематической обработки данных ДЗЗ, которая теперь определяется не "степенью секретности используемой картографической основы", а "в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной тайны";
• установлено, что обладателем данных ДЗЗ, получаемых с российских космических аппаратов и созданных за счет средств федерального бюджета, является государство, а полномочия правообладателя осуществляет Роскосмос;
• исключено ограничение на подачу заявок на проведение съемок в очередном году (по ранее действовавшему правилу такие заявки должны были подаваться не ранее чем за 3 месяца до начала очередного года;
• прямо предусмотрена возможность подачи заявок на проведение съемок для решения срочных задач в оперативном порядке;
• установлены минимальные требования к содержанию заявок на проведение съемок (координаты района, параметры и условия наблюдения, цели получения данных и т.д.);
• исключены особые требования подачи заявок на съемку иностранными пользователями;
• исключены положения об обязательном согласовании плана космических съемок с Минобороны, а также требования к периодичности уточнения плана;
• отменена квота на использование Роскосмосом информационного ресурса космических аппаратов в коммерческих целях (ранее не более 15%), вместо квоты установлено правило приоритета обеспечения данными государственных органов власти;
• отменена обязанность Роскосмоса согласовывать с Минобороны расположение станций приема данных с космических аппаратов;
• изменены правила заключения договоров с пользователями ДЗЗ и выполнения заявок на получение данных;
• исключена возможность наложения грифа "для служебного пользования" на данные ДЗЗ;
• скорректированы правила взаимодействия операторов космических средств ДЗЗ и Роскосмоса.

 Безусловно, подобные изменения Правил существенно повысят доступность использования данных ДЗЗ пользователями, и будут способствовать развитию сферы использования космических снимков высокого разрешения в целях решения различных задач, как государственными органами власти, так и иными потребителями.
 С текстом постановления можно ознакомиться по ссылке.