02.02.2015 в МФЦ Севастополя начнут оказывать услуги Росреестра

  Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя довело до сведения граждан и юридических лиц информацию о том, что со 2 февраля 2015 года, приём и выдача документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, будет осуществляться ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе».
  Филиалы МФЦ, в которых будут оказываться услуги Росреестра, открыты по адресам: пл. Восставших, 6 и ул. Леваневского, 24.
 Следует отметить, что полномочиями по предоставлению услуг Росреестра, в части приема и выдачи документов сотрудники многофункциональных центров наделены с 01.01.2013, в соответствии с положениями Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
   Данным законом в числе прочих нововведений были внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Закон о регистрации), Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о кадастре):

• внесены изменения в статьи 7, 9, 16, 18 Закона о регистрации, предусматривающие возможность и порядок осуществления приема документов на государственную регистрацию прав, запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу (направление) соответствующих документов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
• внесены изменения в статьи 3, 14, 17, 21, 22, 23, 26, 27 Закона о кадастре, предусматривающие возможность и порядок осуществления приема заявлений о кадастровом учете, запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и выдачу (направление) заявителям соответствующих документов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

  Таким образом, правовые основания для оказания вышеуказанных услуг Росреестра силами сотрудников МФН появились еще 01.01.2013.
 В то же время длительное время масштабному распространению соответствующей практики в МФЦ субъектов Российской Федерации мешали другие факторы, как организационно-технического, так и финансового характера.
  В первую очередь необходимо было решить вопрос обучения сотрудников МФЦ, так как прием документов по услугам Росреестра имеет существенную специфику и требует от сотрудников достаточных познаний законодательства.
 Процесс обучения требует значительного времени, в том числе для приобретения соответствующих практических навыков.
 Вторая проблема связана с технической стороной вопроса, так как программно-технические комплексы (ПТК) МФЦ не были обеспечивали необходимый обмен данных в электронном виде с базами данных Росреестра, а для установки ПТК Росреестра в МФЦ необходимо было выполнить ряд дорогостоящих мероприятий по переаттестации сетей МФЦ в соответствии с требованиями действующего законодательства и ФСТЭК.
  В настоящее время в субъектах РФ данная проблема решена по-разному. Например, в Ростовской области проведена доработка программного комплекса МФЦ, который дополнен необходимыми модулями, обеспечивающими формирование соответствующих электронных пакетов в формате, установленном Росреестром, что позволяет обмениваться данными с программными продуктами Росреестра.
  Но, как и в других сферах деятельности, одной из главных проблем, препятствующих активному включению сотрудников МФЦ в процесс работы с документами Росреестра, стала проблема финансовая, так как на федеральном уровне длительное время не могли определиться с механизмом компенсации расходов на оказание данных услуг, которые вынуждены были нести субъекты РФ и муниципалитеты.
  Однако, данная проблема была решена на законодательном уровне летом 2014 года.
  Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по вопросу компенсации расходов субъектов РФ, связанных с предоставлением государственных услуг федеральных органов исполнительной власти через МФЦ, предусматривающих распределение дохода от уплаты государственной пошлины между федеральным бюджетом и бюджетом субъектов РФ 21 июля 2014 года принят Федеральный закон № 249-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного  кодекса Российской Федерации», который вступил в действие с 1 января 2015 года.
 В соответствии с положениями данного федерального закона предусматривается распределение доходов от уплаты госпошлины:

• в случае предоставления услуги заявителю через МФЦ в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ в соотношении 50 на 50 процентов;
• в случае предоставления услуги заявителю в федеральном органе исполнительной власти (ведомстве) госпошлина как и ранее будет поступать в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

  Необходимо отметить, что в технологических процессах регистрации прав (сделок) и кадастрового учета объектов недвижимости доля приема-выдачи документов явно занимает менее 50%, в связи с чем с 01.01.2015 оказание услуг Росреестра для МФЦ стало не только экономически возможно, но и прибыльно.

 Передача полномочий по приему документов специалистам МФЦ проводится в целях достижения показателей «дорожной карты», утвержденной Правительством Российской Федерации, и призванной оптимизировать процедуры государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества.
  В 2015 году показатель оказания услуг в МФЦ должен составить 70 %, к 2018 году – 90 %.

  С учетом вышеизложенного, те руководители МФЦ (а также их учредители в лице субъектов РФ и муниципалитетов), которые будут активно стремиться к достижению данных плановых значений, смогут не только обеспечить комфортное получение услуг Росреестра заявителями, но и гарантировать финансовую самоокупаемость МФЦ.
  В связи с тем, что в настоящее время проблема доступности услуг Росреестра в Крыму имеет наиболее острый характер, участники рынка недвижимости ждут активного включения в процесс приема-выдачи документов МФЦ, в том числе в г. Симферополе и других районах Крыма.