В Думу внесен законопроект о запрете на распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения в случае установления факта их ненадлежащего использования

 27.06.2015 в Государственную Думу внесен законопроект № 825157-6 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Законопроект), который предусматривает запрет на распоряжение земельным участком из земель сельхозназначения в случае установления фактов ненадлежащего использования земельного участка.
 Законопроект внесен Законодательным Собранием Калужской области.

 Как следует из пояснительной записки к Законопроекту, он предусматривает установление запрета для собственников и других владельцев земельных участков распоряжаться принадлежащими им земельными участками, а именно продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду (субаренду) или распоряжаться иным законным способом, с момента выявления уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора факта нецелевого использования земельного участка или использования земельного участка с нарушением законодательства.
 Федеральное законодательство в сфере оборота земель предусматривает порядок изъятия земель сельскохозяйственного назначения, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшими за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки, а также в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
 Вместе с тем существующий порядок реализации органами государственной власти и местного самоуправления контрольных мероприятий в отношении целевого использования земель сельскохозяйственного назначения содержит ряд положений, позволяющих избежать процедуры принудительного изъятия земель сельскохозяйственного назначения.
 Так, по результатам проведенных проверок органами государственного земельного контроля недобросовестные землевладельцы формально передают права на земельный участок аффилированным или иным заинтересованным лицам, тем самым избегая установленной законодательством ответственности. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 В соответствии с пунктом 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 В соответствии с пунктом 6 статьи 27 ("Ограничения оборотоспособности земельных участков") Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 Таким образом, внесение изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части установления ограничения на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения для нерадивых собственников таких участков по мнению авторов законопроекта станет необходимым и достаточным основанием для наведения порядка в сфере организации принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

 С текстом законопроекта можно ознакомиться по ссылке.